啟蒙運動時代(十七) 傑佛遜(Thomas Jefferson)

湯瑪斯•傑佛遜（Thomas Jefferson，1743－1826年7月4日），美利堅合眾國第三任總統（1801年─1809年）。同時也是《美國獨立宣言》主要起草人，及美國開國元勛中最具影響力者之一。

身為政治學家，傑佛遜秉持古典自由主義與共和主義（republicanism），制定維吉尼亞宗教自由法（Virginia Statute for Religious Freedom, 1779, 1786）。該法日後成為美國憲法第一修正案創設條文之基礎，傑佛遜式民主（Jeffersonian democracy）因他而得名。

1792年他創立並領導民主共和黨（今日民主黨之前身），傑佛遜曾為第二任維吉尼亞州州長（1779年－1781年）、第一任美國國務卿（1789年─1793年）、與第二任美國副總統（1797年－1801年）。1800年傑弗遜擊敗競逐連任的亞當斯當選美國第三任總統，此後他領導的政黨統治美國達四分之一世紀，直至他的政黨1824年分裂為止。

除了政治事業外，傑佛遜同時也是農業學、園藝學、建築學、詞源學、考古學、數學、密碼學、測量學與古生物學等學科的專家；又身兼作家、律師與小提琴手；也是維吉尼亞大學的創辦人。許多人認為他是歷任美國總統中，智慧最高者。

1776年9月，傑佛遜回到維吉尼亞，並獲選入新成立的維吉尼亞州代表議會（Virginia House of Delegates）。傑佛遜為使維吉尼亞成為民主的一州，於三年間起草了126條法案，包括廢除長子繼承權、建立宗教自由、並使司法體系現代化。1778年，傑佛遜的「知識大幅普及散播法案」（”Bill for the More General Diffusion of Knowledge”）促成其母校的連串學術改革，包括美國各大學中第一個成立的選修制度。傑佛遜後來創立了維吉尼亞大學，為美國第一所與宗教學說完全無關的高等學院。

維吉尼亞兩次在傑佛遜主政期間遭英軍入侵。傑佛遜本人幾遭奇襲夏洛茨維爾的英軍騎兵縱隊所俘，但終能脫身。民情因政府無力禦侮而激憤不已，從而幾乎毀了傑佛遜的政治前途。

傑佛遜於1785年至1789年間作為外交使節駐在法國，而無法參與合眾國憲法會議（Constitutional Convention）。他其後雖逐漸支持這部新憲，卻仍認為新憲法因缺乏權利法案而有缺陷。從法國回來之後，傑佛遜於喬治•華盛頓的政府中擔任首任美國國務卿（1789–1793）。

他與亞歷山大•漢密爾頓兩人之間開始對全國性的金融政策展開論戰。傑佛遜與詹姆斯•麥迪遜創立民主共和黨，並成為黨內領袖。1793年，英法兩國爆發戰爭，傑佛遜強烈支持法國，而漢彌爾頓與華盛頓在締結傑伊條約（Jay Treaty）後則支持英國，傑佛遜於是辭職隱退蒙地沙羅，後於1796年參選總統落敗，其後又獲選為美國副總統。

傑佛遜於1801年至1809年間擔任總統，這也是民主共和黨黨員首次選上總統。截至目前為止，傑佛遜為唯一擔任過美國副總統後又選上總統，且任滿兩個任期者。傑佛遜任內因崇尚重農主義、個人自由、有限政府、及以共和主義激勵美國身份認同而知名。

傑佛遜卸任總統職務後仍持續活躍於公共事務中，於1819年建立維吉尼亞大學，州議會批准每年撥款1,500美元以供興學之用。該校於1825年開始招生時，是第一所提供學生全部選修課程的大學；而校區則是當時北美洲最大的建築案之一。值得注意的是，該校校園以圖書館為中心，而非教堂。

傑佛遜對美國的願景為以(農業)立國，耕者有其田的自耕農，恰與約翰•亞當斯及亞歷山大•漢密爾頓為代表的聯邦黨看法相對立。漢彌爾頓展望美國成為服務業(商業)與製造業(工業)國家；傑佛遜則自信滿滿地認為，美國這樣地廣人稀的國家可以避免他所擔心的，歐洲式階級對立與商業化、工業化。

傑佛遜受多名歐洲啟蒙思想家的見解影響極深，其政治原則來自約翰•洛克（尤其是不可轉讓之權利（inalienable rights）與人民主權（popular sovereignty））與湯瑪斯•潘恩的常識。政治學家將傑佛遜的思想，與其同時的盧梭比擬。

傑佛遜相信，人類擁有「某種不可轉讓之權利」。也就是說，無論政府是否存在，人所擁有，不可創造、奪取、或轉讓的基本權利永存。傑佛遜對於自由的解釋最受重視，他將之定義為「正當的自由為，在其他人據相同權利劃定之範圍內，依我等之意願暢行無礙。我並未加述『合法範圍內』，因法律通常不過是專制獨裁的統治者之意圖，而法律的確就是這樣侵犯個人權利。」傑佛遜的意思是人人都有一樣的自由，在不侵犯他人自由前提下，個人所享有的自由，就叫做自由。

對傑佛遜來說，政府不僅不能「創造」自由權利，反而有可能侵犯個人自由。而適切自由的範圍並非由法律所規定，而是止於他人有相同權利之處。傑佛遜認為，適切的政府不僅要防止個人侵害群體中其他人之自由，也要自我限制以防削弱個人自由。

傑佛遜：

1. 土地分配的極度不平等，造成了許多人的不幸。對於產業的再分割，立法機構就算立再多的法條也不夠，只是讓分割過的土地以人類的自然天性代代相傳。

2. 我們的社會，要讓所有無業者找到無主荒地以耕種，並付適切地租，還為時過早；但儘可能讓所有人不致連一小塊地都沒有，應該可以。小地主是國家最珍貴的部分。

3. 人生而有分辨是非善惡的道德觀，與他人相處無論是否自我約束，人生而瞭解他人。

4. 小規模的無政府社會，可以運行良好。美國僅能因「人民同意接受治理」，而在擴張後的版圖上建立政府。

5. 吾等認為，以下事實神聖不容否認：人生而平等且獨立自主；平等而生並取得無可轉讓之權利，包含維持生活、自由、與對幸福的追求。為達此目的，於人民之中建立之政府，經受治理者之同意而司法。任何型式的政府，若破壞此目的，則人民有權改組或廢棄它，並另立本諸前述原則所組織而成之新政府型式，一如人民應以最大努力追尋安全與幸福。

6. 個人不能因過去世代的作為，而受到包含債務與法規在內的道德束縛。

7. 沒有任何社會可制訂永久性的憲法或法律，地球永遠屬於生活於其上之世代。若行使更長久的時間，則成為強迫性，而非權利性的作為。

8. 傑佛遜也呼籲消除國債。他相信，當前的世代，毋須在道義上償還前人之負債。

9. 法官應為技術性專家，不能設定政策。法官為一切憲政疑義之最高仲裁者之說法十分危險，任何釋憲的法官皆可置我等於寡頭獨裁之下。我們的法官既與常人一般正直，亦無逾常人；法官們對黨派、權力、與自身特權之偏好，亦無異於人。

10. 法官們的權力，最是危險，因其為終身職，且不如其他部門一般對選民負責。

11. 民意是我們政府的基礎，所以首要目標是維護這一權利。如果由我來決定我們是要一個沒有報紙的政府，還是沒有政府的報紙？我將毫不猶豫地選擇後者。

12. 我最近已經檢查了世界上所有所知的迷信，在我們特有的基督迷信中我沒發現贖罪這一特點，他們都是建立在神秘傳說之上。百萬計的無辜男女，因為基督教的勸導，被焚燒、折磨、處罰和禁閉。這種威權的作用何在？讓一半人成為傻瓜，另一半成為偽君子，去支持地球上的欺詐和謬誤。

13. 基督教是曾經照射人類的體系中，最不正當的體系。

14. 無人應被迫慣常地支持任何宗教之儀式、場合、或神職人員；在人身上及其所有物上亦皆不應受強制、受拘束、受妨礙、或受重荷，亦不應因其宗教觀點或信仰而受罰；而所有人應可自由宣誓入教，以論證來維護其宗教觀點，同樣也不應因其智愚而貶損、增加、或影響其公民權。

15. 宗教為個人與其神明間之事，個人不因其信仰或行禮拜而負欠他人，政府之立法權僅及於行為，而不及於思想，我以對主權之崇敬忖度全美民眾之作為，宣告其立法機構應「不立任何有關設定國教之律法，或禁制行使之自由」，依此於政教之間設立阻隔之牆。

16. 因宗教信仰，或無信仰，為人人生活中重要之一部分，宗教自由影響所有人。國教者，以政府力量支持自身，並將自身觀點強加於具他種信仰，腐蝕我全民之民權。

17. 政府所支持之宗教，易使其神職人員遠離教眾，及使宗教內部之腐化。

18. 歷史上未曾有以教領政的自由民權政府。

19. 神職人員在任何時候、任何地點都是自由的敵人，一向會與專制君主結盟，煽動君主濫權，以獲得自身之保障。

20. 英王『從事殘酷的戰爭以壓制人性，對未曾冒瀆他的人們，侵犯其生命與自由兩個最莊嚴的權利，蠱惑並運載他們到地球的另一邊成為奴隸。』

21. 『既不可蓄奴，亦不可奴役非自願受者。』主奴間所有的交易都是狂怒下的無限期作法，對其中一方為不懈怠的專制，對另一方則為卑下屈從。

22. 人人生而平等 。

23. 我喜歡夢想未來，而非追思既往的歷史。

24. 真理是偉大的，如果讓她自行其道的話，必然會盛行於世。

25. 真理是謬誤的強勁剋星，她無所畏懼，所向無敵，惟有害怕人們解除她的天然武器 — — 自由地論爭和思辨；當批判被允許自由進行的時候，謬誤也就沒什麼可怕了。

26. 對驕傲的人不要謙遜，對謙遜的人不要驕傲。

27. 自由之花，需要經常用愛國者和暴君的鮮血來澆灌。

28. 如果一個國家期望在國民無知的情況下卻擁有自由，那麼這種期望無論在歷史上，還是未來，都絕不會實現。

29. 如果我們打算抵禦無知和捍衛自由，每位美國人都有責任了解一件公共事務的來龍去脈。

30. 我發現越是努力工作，我的運氣越好。